Để phép tính đúng, ta cần tìm các số để thỏa mãn điều kiện sau:

$x : 2 + y = 28$

Trong đó, $x$ và $y$ là hai số từ tập hợp {18, 20, 16}.

Xét từng số $x$ trong tập hợp đã cho:

1. Nếu $x = 18$, ta có $18 : 2 + y = 28$. Giải phương trình ta được $9 + y = 28$, suy ra $y = 19$. Nhưng số 19 không có trong tập hợp đã cho.

2. Nếu $x = 20$, ta có $20 : 2 + y = 28$. Giải phương trình ta được $10 + y = 28$, suy ra $y = 18$. Số 18 đã được sử dụng.

3. Nếu $x = 16$, ta có $16 : 2 + y = 28$. Giải phương trình ta được $8 + y = 28$, suy ra $y = 20$.

Vậy, để phép tính đúng, ta cần ghép số 16 với số 20:

$16 : 2 + 20 = 28$