Trong tình huống này, có hai đối tượng có thể vi phạm pháp luật liên quan đến ngân sách Nhà nước:

Cán bộ xã: Nếu cán bộ xã không thực hiện nghĩa vụ công khai các khoản thu chi theo quy định của pháp luật về ngân sách, thì họ có thể bị coi là vi phạm. Luật pháp yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải công khai thông tin về thu chi để đảm bảo minh bạch và trách nhiệm giải trình với người dân.
Người dân: Người dân có quyền yêu cầu công khai thông tin về thu chi ngân sách. Nếu họ không thực hiện quyền này, có thể dẫn đến việc cán bộ xã lạm dụng quyền lực và không chịu trách nhiệm.
Kết luận

Trong trường hợp này, cán bộ xã rõ ràng có trách nhiệm giải trình và công khai các khoản thu chi. Việc họ từ chối thực hiện điều này, cho rằng chỉ làm khi có yêu cầu từ cấp trên, có thể coi là vi phạm pháp luật về công khai ngân sách Nhà nước. Sự minh bạch trong quản lý ngân sách là rất quan trọng để bảo vệ quyền lợi của người dân và đảm bảo tính hiệu quả trong sử dụng ngân sách Nhà nước.